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雾霾天气，为国家和公民提出建议
答摘要：随着雾霾天气在我国日益频繁的出现，对人们的生存环境形成了极大地挑战，不仅对人们的生活造成诸多不便、对身体健康产生威胁，还在很大程度上制约了我国经济的正常发展。文章以北京市的严重雾霾天气为例，分析了我国雾霾天气的成因，简要介绍了其危害，同时提出了针对我国雾霾天气控制和治理两方面措施，并对我国今后的空气质量做出了展望。 关键词：雾霾天气；形成原因；控制治理
一、前言
2013年1月9日以来，全国出现了罕见的大面积雾霾天气，中东部地区天气状况严重恶化，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。其中在13日10时，北辩携京发布了北京气象史上首个霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。严重的雾霾污染对人们的生产生活造成了极其不利的影响，仅北京在两天内就因冻雨和雾霾发生车祸2000多起，造成多人死伤。空气质量的连续恶化，对北京乃至全国造成的直接和间接经济损失不计其数。对于这样一个迫在眉睫的环境问题，只有找到产生的原因，辩证的看待已采取的措施，认真分析还存在的不足，才能起到治标治本的效果，使“美丽中国”不再是“中国梦”，而是真正“梦之蓝”的中国。
二、雾霾天气成因——以北京市为例
（一）从北京市的气候条件看，其极端不利的气象条件是形成雾霾的直接诱因。10-11月秋冬转化季节，北京市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气。在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。2008年至2010年同期均出现过类似污染过程，这是华北地区多年来的特有特征。2011年至2012年也出现几次不利于大气污染物扩散的气象条件，风速小、夜间大气层稳定、空气湿度上升，污染物易积累不易扩散，各类污染源排放的污染物难以扩散，在空气中持续积累，导致空气中的污染物浓度水平不断升高。
（二）污染物排放大是空气重污染的根本原因。从雾霾污染成分来看，PM2.5是空气质量恶化的重要因子，但同时还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。据环保部统计，国内有一半的PM2.5不是来自污染源的直接排放，而是经过十分复杂的物理和化学过程而形成。随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5污染加剧。2012年，北京常住人口超过2000万人，机动车保有量已达520万辆，汽柴油消费总量达到630万吨，全市建筑施工面积仍高达1.8亿平方米，这些使得污染物排放总量居高不下。
（三）管理因素
思想意识导向上，我国经济增长处于优先地位的倾向仍明显存在，生态意识不强，未将“十八大”精神中的生态文明的精髓贯彻到社会经济发展以及日常管理和行动全过程，国有大的能源企业未能积极贯彻尽快提高汽车能源质量标准的政策。“违法成本低、守法成本高” 问题长期得不到解决。实际上，中国的环保类法规是全世界最多的国家之一，但长期存在法规体系不健全、流程不够科学和完善，管理体制不合理，职能交叉重叠或系统性、协同性差，而且监督执法不力等状况，导致了我国空气环境的进步恶化。
三、雾霾天气的危害
（一）影响健康。生活在灰霾天气可出现咳嗽、头晕、乏力等不良反应，同时可吸入颗粒物能直接进入人体呼吸道和肺部诱发病症。灰霾天气还可返岁导致近地层紫外线辐射减弱，易使空气中传染性病菌活性增强，导致传染病增多。
（二）形成酸雨。灰霾本质是“细颗粒物污染”，主要来自工业废气、汽车尾气等气体污染
一是对主要污染源进行控制，包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。
二是加强灰霾天气预测预报，如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设，为公众提供防御指引，为政府实行动态调控环保措施决策服务。
三是根据气象条件动态调控，加强与气象部门合作，根据气象条件预测，对主要污染源实行动态调控。
（二）治理措施
一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善携世伏相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订， PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等
二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。
三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要‘倒逼’企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。
四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。
五、结束语
不要让“北京雾”成为“中国雾”，在空气污染的环境下，没有人会成为看客。人民日报在今年1月14日刊登的文章中写道：“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。但我们同时看到，随着种种措施不断深入，今年7月初的一场大雨过后，北京的上空重新出现了久违的蓝色，这不仅说明我国的环境治理以初显成效，更重要的是，我们乃至后人的生存环境又得到了进一步保障，而这对于我国实现可持续发展、建成“美丽中国”提供了重要契机与保障。坚信我国能与众多同样饱受环境污染之痛的西方国家一样，通过合理的控制质量，让“中国梦，梦之蓝”永远驻留在我国的天空。
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减少雾霾倡议书五十字
答防治雾霾的建议书一：
各位市民朋友们：
大雾天气除了会影响呼吸道疾病，还会使心血管病患者雪上加霜。这是因为浓雾天气压比较低，人容易产生烦躁感，血压自然会有所提高，另外雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致手侍中风、心肌梗死的发生。
所以说，大雾天气下，尽量注意身体：
一、大雾天气尽量宅在家里，出门最好戴口罩;
二、骑电动车和骑摩托车的市民最好戴上口罩，能一定程度上阻隔污染物吸入：
三、最好是不要到公共场所去;
四、保持市内空气流通;
五、饮食注意要清淡，少吃葱、蒜、辣椒等刺激性食物，多吃柠檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、鸡蛋、菠菜等增加维生素和蛋白质。
防治雾霾的建议书二：
市长：
您好!
我是一名青田县塔山实验小学的学生，名叫连嘉怡。
最近的天空经常变成了灰色，青田的建筑物、树木都灰蒙蒙的，出门一看，很多人带上了口罩。就说昨天吧，我上网查了一下，PM2.5的浓度达到了280。
我观察了工业造成的空气污染。在青田钢铁厂、化工厂等地方，烟囱都冒起了烟，有黄色的，也有黑色的，而且排放特别快，看着就让人难受。到了阴天，周围的建筑物都被烟笼罩着，能见度很低，周围都快看不清了。
郑皮再是生活污染。家家户户都有烧煤气、热水器。大家天天都用煤气和热水器，积少成多，空气污染就越发严重。
机动车也会排出很脏的颗粒，尤其是质量差的公交车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟。高峰时每五分钟左右就经过一辆公交车，一天起码有一百辆车要经过这里。要知道，这么多的汽车要排放出多少尾气啊!特别是红灯和堵车时，路上的小车就停下来，尾气就大量地排放了出来。
雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：
1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。
2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。
3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。
4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。
5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。
俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的青田该是多么美好啊!如果因
为雾霾而影响青田的形象也太悲哀了!时不我待，所以我们更应该保护环境。
防治雾霾的建议书三：
各位市民朋友们：
近年来，雾霾天气已成为全社会关注的热点，人们对雾霾天气议论纷纷，谈霾色变，给人的感觉就是，凡是都市，一到冬季都存在，北京有、上海有，成都有，达州有没有，答案是肯定的。有的城市在春秋两季也频繁出现，而且一年比一年来得多、来得猛。这种雾霾天气，据资料介绍，对人的危害很大，它的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物。其中有害人类健康的主要是pm2.5的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子等，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中。由于雾霾中的大气气溶胶大部分均可被人体呼吸道吸入，尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌,已成为危害人类健康的四大杀手之一。因此，必须引起高度重视。
达州城区面积狭小，三面环山，建筑物和人口密集，车流量大，尤其秋冬季城区降水少、逆温频、静风天气较多，不利于空气中污染物的稀释、扩散、降解。今年进入冬季以来，难得见一天好的太阳，更不说蓝天白云、晴空万里了，我们看到的太阳大喊薯差多是灰太阳，温暖感降低，下午站在凤凰山的山顶望远处，四周都是灰蒙蒙的，能见度低，看不清山下的城市建筑物，说明达州城中的雾霾天气也非常严重。从公开的资料看，达州2013年12月的pm10的监测情况是，在12月的31天中有7天的空气污染指数超过了100，为轻度污染，在今年元月的前10天中，就有5 天的空气污染指数超过了100。但是，雾霾天气的元凶是pm2.5,目前达州还无法适时监测，也未纳入2014年国家规划的190个重点监测城市之中，只能测pm10的颗粒。虽然达州不能测pm2.5,也不知道污染程度有多重，但给我们的感觉和一些城市实际检测情况来看，达州的pm2.5要达标很难，我们从今年元月1日开始监测pm2.5情况的毗邻城市南充来对照，可以大致看出我们达州pm2.5的污染程度，达州与南充在很多方面情况类似，但南充主城区的地形平旦，与达州主城区比易于空气扩散。在2014年元月的前十天中，南充市主城区pm2.5的监测情况是：有2天是重度污染，指数达200;有6天是中度污染，指数为150-200之间;有2天是轻度污染，指数在100-150之间。根据空气质量标准，PM2.5数值在0-50微克为优，51-99微克为良，100-149微克为轻度污染，150-199微克为中度污染，200-299微克为重度污染，300微克为严重污染。对此，提出如下建议：
一、要及早引起重视。现在大家说得多的是北京、上海、成都的雾霾如何如何，很少谈到达州的雾霾，这是因为：一是达州还没被国家列入重点监控城市;二是还无法检测，不知道污染程度如何;三是还没出现那种昏天黑地的重污染情况。政府及相关部门，应提早重视、提早预防、提早准备，按照国家的规划，达州在2015年底才能对pm2.5实现实时监测，但我们不能等，严峻的现实要求政府和主管部门必须对愈加严重的雾霾天气做出应对。
二、加强机动车管理。根据一些学者、专家的研究，雾霾天气的主要罪魁祸首是机动车的尾气排放。过去汽车少的时候，在冬季，早上要么打霜，要么有雾，太阳出来后，雾就散了，太阳照得身上暖烘烘的;现在汽车多了，眼下可以说已是车满为患，污染严重了，从早上到晚上，这个雾，整天都挥之不去，朦朦胧胧，太阳是灰色的，照得身上无感觉。同时，交通拥堵成为家常便饭，汽车本应具备的便捷、舒适、高效的特点却被过多的车辆逐步抵消。“汽车灾难”已经形成，汽车尾气更是害人不浅。可以说是无城不堵，无城不霾。目前达州市机动车保有量已达15万多辆，并以每天120辆(高峰时可达180多辆)的递增，导致扬尘、尾气污染严重。随着机动车的增加，尾气污染有愈演愈烈之势，由局部性转变成连续性和累积性。据资料统计，一辆轿车行驶一年，排出的尾气将近3吨，是汽车自身重量的三倍，以此计算，汽车尾气污染问题将十分严重。在冬季和冬秋交替期、冬春交替期实行车辆分流行驶，要限号行驶。一方面可解决交通堵塞、乘车难;另外还可使该局部区域大气环境污染程度有所降低，更好地减少雾霾天气对人的危害。
三、加强和提高人们对保护环境的意识-从自已做起，从家庭做起。汽车尾气的排放是大气环境污染的一个重要组成部分。但是，个人与家庭的污染占大气环境污染源一定的比例。人们生活中制造的垃圾、废气、废水在人们享受便利的同时也使大气环境污染日益加剧，这是我们不可忽视的一部分。必须加强全民的环保意识，在日趋严重的雾霾天气前，应提倡少购一台车或少开一天车的活动，而且要进社区进校园。
四、加快达钢搬迁的。达钢紧邻西城区，只要西城区刮南风或西南风，达钢的所有废气直接飘向西城区甚至老城区，对城区的空气影响十分严重。
五、东岳电厂应搬迁。东岳电厂位于达城的北部边缘，是达州烧煤的大户，冬季北风一吹，烟道所排放的污染物也随之飘向城内，对城市的空气造成较大的影响。
六、合理规划设计城市停车场，从目前的现状看，应立马在城市的城郊多规划设计大型商业性停车场，实行人车分离，人进城车不进城，原则是今后除公交车、出租车和专用应急汽车外，汽车不能在主城区内行驶，城市居民的日常生活完全以以步代车，或骑自行车出行，使人们在很大程度上摆脱污染和不可再生资源的浪费。
七、加强对道路扬尘、建筑工地扬尘、运输扬尘污染的治理。对主要大道，要定期撒水，清扫;对开工的工程建设必须围挡作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载等;在雾霾易发的季节应控制开工项目，严禁在城区内烟熏腌腊制品。
防治雾霾的建议书四：
尊敬的城市居民们：
你们好。这个双休日又是雾霾天气，能见度不足百米。无论是车辆还是行人，都在摸索着前行。没有了嬉笑，没有了鸟鸣，连楼房也只有模糊的轮廓。而我们只能呆在家里，不能出去。雾霾正无声无息地笼罩着整个杭州城。
雾霾天气不但严重影响了空气的质量，更是容易引发各种疾病。最近连续报道，由于雾霾的吸入，杭城各大医院门诊人满为患。那么，雾霾天气究竟是什么而引起的呢
当今的中国，大大小小的工厂，都竖起长长的烟囱，冒出浓浓的烟雾。就是这些烟雾，携带细小的粉尘，成了制造雾霾的主力。同时，汽车尾气的排放、过年时烟花爆竹的粉尘都成了“帮凶”，从而引发雾霾天气的出现。
为了减少雾霾天气，生活在杭州的每一位居民，都应树立“抵御雾霾，人人有责”的意识，主动成为改善空气质量的积极参与者。在此，我向大家提出以下几方面的建议：
1.大家出行尽可能乘坐公交车或者骑自行车，降低出车率，减少机动车尾气排放。
2.春节马上就要到了，我们应该文明过春节。少放或不放烟花爆竹，营造一个安全、健康、环保的春节。
3.改革饮食习惯，抵制城市露天烧烤，实行低油烟、低污染、低能耗的饮食结构。
4.分类回收，循环再用，不乱丢废弃电池等有害垃圾，将垃圾分类投放，使资源循环使用，造福人类。
5.多种绿化，空气清新。在家中的阳台上或者小区的楼道中多摆放一些小盆栽，既美观又能净化空气。
为了我们的家园，为了我们的健康，让我们一起行动起来，与雾霾天气坚持斗争到底!
防治雾霾的建议书五：
各位市民朋友们：
第一点 要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。
第二点 还有城市正在建设的建筑 ，灰尘最大要严格监管。 第三点 还有我们的荒漠地区加大绿化力度。
第四点 露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。 第五点 加大老旧汽车淘汰力度 推出更高国标标准。
防治雾霾的建议书六：
各位市民朋友们：
在各类数据的分析和调查问卷的实际反馈和研究国内外成功治理雾霾的基础上，提出对治理雾霾的建议。综合分析来看，雾霾治理需要从制定国家法律，发展生态公艺，控制污染物排量，以及增强公民环保意识等方面来进行。
一、制定相关国家法律
将雾霾的治理提升到国家意志层面上来，表现出国家对雾霾治理的决心以及体现出雾霾问题的严重性。 加强和完善雾霾防治工作的立法、执法是治理雾霾问题的关键。 继续完善《大气污染防治法》，重点细化法规，加强执法和监督，加大环保机构的立法、 执法和处罚权力，赋予环保机构执法手段，环保机构有权进行立法、 执法、 处罚等，并通过强制执行手段和监控、技术改进等方式开展工作。 可参考美国模式， 建立区域环境管理机制， 对区域内的环境问题进行全盘整合式管理。 同时，设立举报平台， 通过民间组织和民众力量监督环境执法行为。
二、积极发展生态公益
1.优化产业结构，进一步深化工业污染治理。坚决淘汰国家确定的落后生产工艺装备和产品，严控“两高”行业产能，大力淘汰钢铁、建材和纺织等一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、 技术和工艺设备。 2.是发展节能环保产业。 发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划， 制定节能环保产业技术标准和规范， 加大节能环保产业技术研发扶持力度，加快发展节能环保产业， 支持节能环保产业成为新兴支柱产业。3.政府要发挥主导地位，大力发展的清洁能源，积极发展风能、太阳能、地热、生物能、 潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓励节约能源，积极推进建筑节能，加快推进既有建筑节能改造和绿色建筑发展，推广使用太阳能光热、光电建筑一体化和地源热泵等技术。
三、严格控制污染物排量
控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。1.控制重点行业污染和扬尘治理。 强化各类烟粉尘污染物治理， 推进未淘汰设备除尘设施升级改造， 确保颗粒物排放达到新标准的特别排放限值要求，加快重点企业脱硫、脱硝设施建设。2.发展绿色交通，加强机动车尾气排放治理大力发展城市公交系统和城际间轨道交通系统，鼓励绿色出行，积极推广电动公交车和出租车， 大力发展电能、太阳能等新能源汽车，鼓励燃油车辆加装压缩天然气，促进天然气等清洁能源作为汽车动力燃料，为汽车安装净化装置，实现汽车尾气催化净化。
四、增强公民的环保意识
加大典型示范活动的建立，增强示范效应，是生态文明理念深入人心，生态文明意识大大提高，倡导全社会形成文明、节约、绿色环保的生产、消费和生活方式。建立政务微博新媒体沟通渠道，健全环境信访舆情执法联动工作机制，实行政府环境信息公开制度，督促企业主动公开环境信息。充分发挥基层党组织，工会、共青团、妇联、学校和其他社会团体作用，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，带动各行各业关注、支持和参与大气污染防治工作。
相信关于雾霾天气形成原因的知识，你都汲取了不少，也知道在面临类似问题时，应该怎么做。如果还想了解其他信息，欢迎点击蜗牛号的其他栏目。