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六安教师讨薪,“一次性奖励”为何成了教师收入的风暴眼?

今天蜗牛号就给我们广大朋友来聊聊六安教师讨薪,以下观点希望能帮助到您。

“一次性奖励”为何成了教师收入的风暴眼?

答教师集体讨薪事件发生后,六安市政府回应称,没有拖欠教师工资;教师诉求是“要求发放一次性奖励”,而上访教师所在区没有出台“一次性奖励”政策,且区直机关及区属事业单位均未发放“一次性奖励”。

“一次性奖励”即行政机关、企事业单位等扣缴义务人,根据全年经济效益和对雇员全年工作业绩的综合考核情况,向雇员发放的一次性奖金。通俗点说,就是常说的年终奖。如果我们了解教师的收入构成,就能理解在所谓严格执行国家、省工资政策宏伏,及时足额发放工资之外,六安教师为什么还要集体上访。

差距就在“一次性奖励”部分

确保“教师工资不低于公务员”,其实是个老话题,因为1994年1月1日起施行的《教师法》就规定了。24年过去了,这一目标到底有没有实现,相信不用我多说。

即便是“一次性奖励”,不同教师之间仍然会有很大的差距,这位教师的爱人,拿到手的“一次性奖励”便只有2.5万元。而他所在地级市的六个区县中,年底能够给教师发放“一次性奖励”的,只有市直学校和一个县,其他教师待遇保障较好的区县,顶多就是给教师发放公车补贴+年休假补贴。

《教师法》规定,“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”。而《公务员法》规定,“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金”。那么,教师平均工资水平究竟是对标公务员全部实际工资收入,还是仅仅对标基本工资呢?

在一些地方,“一次性奖励”占公务员全部工资收入的三分之一甚至是二分之一多,如果仅仅谈基本工资,无视教师和公务员收入的实际差距来谈“不低于”,那么这个所谓的“不低于”,就是一叶障目。

百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。党的十九大报告提出,“必须把教育事业放在优先位置”。在财力有限的情况下,如何进行分配财政支出,到底优先保障谁的待遇,考验的是地方党政负责人的行政伦理——究竟如何看待优先发展教育这一命题?

当然扒枯,光靠地方政府负责人的行政伦理,也即地方官员对教育的重视程度,也是靠不住的,保障教师待遇,还得靠制度。比如,浙江在教育现代化县(市、区)评估操作标准中,规定要保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。规定实施绩效工资制度,建立与公务员津补贴同幅度、同标准增长的联动机制,确保中小学教师的平均工资收入水平不低于当地公务员;各级各类学校教师社会保险政策落实到位;农村教师津贴、特岗教师津贴按要求发放到位。否则,该项指标不合格。

同时,落实教师法“不低于”的规定,还应该有具体可行的执行办法。要给教师一个说理的地方,否则权益保障不到位,很容易诱发群体性事件。对此,有论者建议,明确维护教师申诉的权利,对教师的申诉应当依法给予处理。教师认为当地人民政府蔽此携没有依法足额保障教师工资待遇时,其向当地人民法院提起行政诉讼的权益也应该得到保障。

义务教育阶段教育投入主要由县级财政负责,对于地方政府来说,按照公务员实际工资收入保障教师待遇,可能面临财政紧张的问题。县级财力有限难以保障“不低于”,也应该由上级政府统筹,比如明确上一级政府的连带责任,即县级政府无力承担时,应由上一级政府补足差额。同时,上级政府对下一级政府教师待遇落实问题负有监督责任。

来源:澎湃新闻网

安徽六安是如何回应教师讨薪事件的?

答安徽六安回应讨薪是怎么回事怎么回应的全文内容 5月29日报道,5月27日上午9时许,缓缺因待遇发放问题,安徽省六安市部分学校教师集体讨薪事件,在网上发酵,引发关注,其中有教师扰如辩与民警冲突的视频和消息传出。

5月27日晚,六安市公安局官方微博发布《关于六安教师维权处警情况的通报》。通报称,六安市金安、裕安两区部分学校橡首40余名教师因待遇发放等问题,到六安市政府南大门聚集上访。接警后,六安市公安局组织警力进行劝导处置。部分上访教师聚集滞留在市政府南大门,拒不听从工作人员劝导,严重扰乱公共秩序。后在民警多次劝离无效的情况下,公安机关对少数行为违法人员依法带离现场后,当天下午三点前已全部交由其所在学校负责人带回。

这不是安徽省第一次发生类似事件。2017年11月8日上午,安徽巢湖四中等学校约80名教师到巢湖市政府集体上访,要求与当地公务员同等享受“一次性工作奖励”。巢湖市市长张生接待了上访教师代表,并表示会充分吸纳教师的合理建议,给予妥善处理,上访教师表示认可。

安徽省教育厅曾给该省省政府写了一个报告,题为《安徽省教育厅关于中小学教师一次性工作奖励有关情况的报告》,汇报了巢湖四中的这次上访事件和处理结果,并就“一次性工作奖励”一事,汇报了安徽各地发放的情况。

报告显示,安徽全省已有13个市发放了一次性工作奖励,但据《中国新闻周刊》得到的一份安徽省教育厅2017年11月17日关于《各地一次性工作奖励发放情况统计表》的数据显示,六安市包括市直、三个区和四个县在内的全部教师,截至彼时,并没有发放一次性工作奖励,而在其他的地市中,完全没有发放一次性工作奖励的还包括淮北、马鞍山、宿州、蚌埠、宣城、铜陵、阜阳、淮南、滁州等市。

报告说,“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高,这是《教师法》明确规定的,一次性工作奖励的发放直接关系广大教师的切实利益,目前因个别地区处理不妥,已成为影响中小学教师队伍稳定的突出问题。”

报告建议相关部门和市县政府进一步落实主体责任,依法保障教师工资待遇,“特别是在制定一次性工作奖励政策时,应当依法落实教师工资待遇,并积极稳妥选择发放时机,消除影响中小学教师队伍稳定的不利因素。”

安徽省时任副省长谢广祥在这份报告上批示:请教育厅高度重视,指导各地稳妥处置。会同人社等相关部门,研究类似情况关于教师奖励的区别指导意见,依法依规处理。

多位参与此次讨薪维权事件的教师告诉《中国新闻周刊》,此次事件的教师大部分来自金安区和裕安区的乡镇教师。他们说,六安市已分别于2017年年底和2018年5月兑现了市直和经济开发区教师的一次性奖励奖金,其他的区县的奖金均未发放。

此次事件表明,安徽的教师奖励事件并没有得到彻底解决。截至记者发稿时,《中国新闻周刊》对六安市公安局和教育局的采访请求,尚未得到回复。

安徽六安教师讨薪事件真相是什么?

答这两日,安徽省六安市的金安、裕安两区及其所辖乡镇的教师集体讨薪时和民警发生冲突的画面持续刷屏。今日,津云记者赶到事发地,找到一位在当地乡村教书却没参与集体讨薪活动的教师。从她处了解到,除了媒体报道的“一次性奖金”外,还有部分教师养老保险存在“缺斤短两”情况。

学校要求老师:

对此次事件“不转发、不议论、不参与”

六安留给大多数人的印象是盛产瓜片和羽绒服。然而,27日以来,教师讨薪与民警冲突让人们关注起这座皖西小城。

29日下午,六安下起小雨。两天前发生讨薪教师和民警冲突的六安市政府南大门恢复了平静。据网友提供的线索,27日在讨薪教师和民警的冲突中,一名受伤的教师来自六安金安区张店镇的洪山小学。

洪山小学地处大别山腹地,在两条马路交叉口附近,紧靠洪山村。校舍虽然是楼房,但看上去比六安市区的学校要简陋得多。学校铁门上锁,学生们正在上课。

一名男子在学校院内来回巡逻。当听说要找被打的女教师,这名男子立即警觉起磨坦毕来,甩下一句:“她不在。”就转身离开了。不管记者如何追问,男子再没有回头。

洪山村中,大部分住户是老人,记者随机询问了四位老人,他们均没有听说洪山小学教师被打一事。当谈及教师讨薪一事,这些老人均闭口不谈。不过,从老人们口中得知,洪山小学近期并没有停课,教学正常。

六安乡村教师张燕(化名)对教师讨薪的事比较清楚。她坦言,如今六安几乎所有教师都是敢怒不敢言。现在乡村学校教师外出或每天见了什么人,都要进行登记。学校内有监控,随时跟踪教师进出学校和会见人员情况。很多学校在教师群里也要求老师们对此次事件“不转发、不议论、不参与”。

在27日讨薪过程中受伤的郑宏滨(化名)已经退出了教师讨薪群。对于伤势,郑宏滨表示并不碍事。而对于当天的事发经过,他只用了“不清楚”来回答记者。当记者询问他是否被“封口”,他只笑了几声:“呵呵呵呵……”

老师怀疑:

警方早接到消息“守株待兔”

27日上午8:40左右,金安区、裕安区部分教师前往六安市政府讨薪。在张燕印象中,当时参加讨薪的教师约200人,而不是警方情况通报中的40余人。

张燕介绍,当时讨薪的教师走在人行道和辅道上,并没有走上机动车道,没有影响机动车通行。教师们手中没拉横幅,步行并不快,只是口中喊着:“尊师重教,同工同酬信核”的口号。

令人没想到的是,教师队伍刚走到市政府附近,就遇到了大批民警。而且民警比教师提前到达。和许多老师一样,张燕也怀疑,警方应该是提前接到了消息,在市政府附近“守株待兔”。

在网传的画面中,有多名民警对教师进行控制。有三四名民警与女教师发生拉扯,有几名民警拽住一名男教师的胳膊。

张燕告诉记者,有一名女教师在和警方的拉扯中受伤。这名女教师是一位“90后”,但张燕并未透露女教师的姓名。

在教师队伍中,这名女教师并未有过激的行为,只是因为她走在了队伍前面,被警方先控制。目前,这名女教师的精神状态不太好,仍然在医院治疗。

老师爆料:

养老保险单位上缴部分一直不到账

之所以引起此次教师讨薪事件,张燕认为是因为六安市教师一次性工作奖励发放的问题。

在张燕的印象中,安徽省政府部门曾有一份《安徽省教育厅关于中小学教师一次性工作奖励有关情况的报告》,就“一次性工作奖励”一事,汇报了安徽各地发放的情况。

当时虽然有发放奖金的传言,但张燕和她的同事们并没有太在意。因为之前关于“十三个月工资”等这些福利的传言也有,都没有落实。然而,今年4月,六安市经开区和市直单位却发放了奖金。张燕告诉记者,经开区的教师每人发放了4.2万元之多。然而,金安区、裕安区的教师并没有发放这笔钱。

此外,张燕虽然是在编教师,但养老保险却自她入职以来都是“缺斤短两”。每个月养老保险部分只有从张燕自己工资中扣除的部分,单位缴纳的部分却迟迟没有到账。但张燕入职时,教育主管部门却称“五险一金”都足额缴纳。

只有入职年瞎芹份长的教师才有“足额”养老金。但张燕并没有调查过究竟入职几年才有“足额”养老金。

针对养老金“缺斤短两”,金安区的教师分别找到了区教育局和市教育局,但区局和市局却玩起了“踢皮球”。

当地乡村教师待遇如何

每月拿到手约3200元,算中等

目前,六安市的教师每个月打到工资卡上的钱是2600多元,扣除“五险一金”后剩余的绩效工资400多元。乡村教师还有额外的200元的“艰苦补贴”。一名乡村教师每个月拿到手的工资约3200元。在张燕看来,这份收入在六安当地算是中等。但传言中一次性发放4.2万元的奖金,可相当于乡村教师13个多月的工资。

六安市地处大别山腹地,乡村在比较偏远的山区。津云记者了解到,这里的乡村教师多数是刚刚入职的年轻人,需要长期住在乡村的学校。学生监护人大部分是留守老人,交流起来有一定困难。长此以往,有些年轻教师会觉得孤独、压抑,心情不好。乡村教师的工作环境比市区差很多,提高待遇是乡村教师期盼的大事。

张燕告诉记者,此次事件发生后,一些教师有了想辞职的想法。“我们希望乡村教师能得到尊重,享受和城区同事一样的待遇。”

六安市政府发布情况通报:

少数公安民警执法方式简单粗暴

今日下午,“六安发布”公布了六安市人民政府关于金安区、裕安区部分学校教师集访有关情况的通报。

通报称,本次集访诉求为 “要求发放一次性奖励”。 经调查,金安区、裕安区没有出台“一次性奖励”政策,区直机关及区属事业单位均未发放“一次性奖励”;金安区、裕安区严格执行国家和省工资政策,及时足额发放中小学教师工资,没有拖欠教师工资。

27日上午8时40分,上访教师聚集滞留在六安市政府南大门,且围观人员越聚越多。市委、市政府相关负责同志赶到现场接访,劝导上访教师不要堵门堵路,选出代表到市信访局依法理性表达诉求,但没有起到作用。在现场,民警多次进行法律宣讲和劝导,告知其行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》有关规定,应立即停止集访。在劝导无效的情况下,公安民警依法带离言行过激人员,于当日下午三点之前分别交由所在地和有关学校负责人引回。在带离过程中,少数公安民警执法方式简单粗暴。对此,六安市人民政府表示诚恳道歉。

集访发生后,六安市委、市政府专题研究此事,明确处理意见:一是成立由市委政法委牵头、市监察委及相关部门组成的调查组,对此次集访处置过程中的问题进行调查,调查工作正在进行中。若发现公安民警在执法过程中存在违纪违法行为,将严肃执纪问责,决不姑息袒护。二是市、县领导深入全市所有中小学开展大走访活动,了解教师工作、生活情况,及时研究解决学校和教师提出的有关问题。今天上午,调研走访活动已全面展开。

“中警安徽”发口“铁锅”

随后删除微博

中国警察网安徽站官方微博“中警安徽”今日18:33发了一张铁锅的图片,正是六安发布情况通报不久。网友表示,这是暗示自己“背锅”。

不久该微博即被删除。

六安教师讨薪央视真相

答2018年5月27日上午,六安市金安、裕安两区部分学校40余名教师因待遇发放(“一次性工作奖励”)等问题,到该市市政府南大门聚集上访。六安市公安局接警后,组织警力进行劝导处置。部分上访教师聚集滞留在六安市政府南大门,拒不听从工作人员劝导,严重扰乱公共秩序。后在民警多次劝离无效的情况下,公安机关对少租激昌数行为违法人员依法带离现场后,当天下午三点前已全部交由其所在学校负责人带回。

 共3张

事件现场图片

事件伤亡

六安教师维权事件发生后,在当地社交媒体中,传播着大量据称是讨薪教师被警方粗暴铅纳对待的短视频和图片。其中,有女教师被送往医院抢救的照片。

事件处置

公安局通报

2018年5月27日晚,六安市公安局官方微博发布《关于六安教师维权处警情况的通报》。《通报》指出:“在执行警务过程中,如果民警有殴打教师的行为,我们诚恳欢迎当事人帮助指认举报,我局将依法严肃处理。对于网曝的“六安教师维权遭警方殴打”的微信,我局已在组织调查核实,调查结果将及时公布。”[3]

关于六安教师维权处警情况的通报

截至2018年5月29日10:59,六安市政府、市教育局等相关部门的官网,均无对该事件的回应。记者致电六安市宣传部门,相关工作弊扒人员回复,该部门亦无相关信息提供。[3]

成立调查组

2018年5月29日,中共六安市委政法委员会发布公告:为进一步回应广大网友和社会关切,澄清事实真相,经市委、市政府研究决定,现成立六安市“5月27日部分学校教师群体性上访过程中公安干警执法情况调查组”

央视网刊文,让民警化解矛盾,治标不治本,并吁让教师有一个说理的地方。

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