政府职能转变的内容有哪三个方面？
1 思想观念 从“权力本位” 转变到 “管理就是服务”
2 建设服务型政府 重点在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面
具体有拍卖地皮，管理集资，征地拆迁和计生抚养费
3 把有效性作为衡量标准。
比如上访和计生，要一票否决制，才会地方工作有效性
政府职能转变是适应什么要求？
目的：适应社会主义市场经济的发展要求，建设服务型政府。
哪些要素影响与制约政府职能转变？
（1）社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。 （4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。